TIPOS DE COMPETENCIAS: EXCLUSIVAS y COMPARTIDAS
El origen de la controversia surge con el reparto competencial consagrado en al Constitución Española y los Estatutos de Autonomía
Veamos la siguiente tabla:
| COMPETENCIA EXCLUSIVA | Implica la asunción de todas las potestades sobre una materia. |
| COMPETENCIA COMPARTIDAS | Versan sobre una misma materia pero el Estado y la Comunidad Autónoma ejercen potestades diferentes |
| COMPETENCIA CONCURRENTE | Son aquellas en las que la Comunidad Autónoma y el Estado asumen idéntica potestad sobre una mima materia |
Cuando nos referimos a tipos de Potestades, éstas son:
- Potestad Legislativa.
- plena
- derivada (desarrollo de legislación básica)
- La potestad Ejecutiva (reglamentaria y administrativa)
- Y la potestad de Control
En esto radican las diferencias, en el tipo de potestades que ostenta el Estado y la Comunidad Autónoma en cada una de las competencias asumidas.
TIPOS DE COMPETENCIAS: EXCLUSIVAS y COMPARTIDAS: análisis
Como regla genera, las competencias exclusivas de las CC.AA se ciñen a ámbitos que afecten únicamente a su territorio.
En este tipo de materias, el Estado y las CC.AA, ostentan todas las potestades mencionadas, sin tener que observar lo realizado por otra Administración.
Por ejemplo:
- Ordenación del Territorio (delimitación de municipios y comarcas)
- Infraestructuras que no son de interés estatal
- Recursos naturales
- Patrimonio, Cultura y Enseñanza
- Servicios Sociales
Las competencias compartidas: entre Estado y CC.AA:
Son aquéllas que versan sobre Derechos de los ciudadanos, los cuales para garantizar un nivel de mínimos, el Estado elabora una ley básica que ha de ser respetada por las CC.AA.
Es ahí donde surge la diferencia de potestades, dado que, el Estado ostenta la potestad legislativa básica, y las CC.AA asumen el resto de potestades, con el límite de que la potestad legislativa es derivada, es decir, podrán legislar en esa materia pero siempre respetando los límites fijados por la ley básica estatal.
En otros caso, lo único que se permite a la Comunidad Autónoma, es la ejecución de la materia, no pudiendo entrar a legislar sobre la misma, como por ejemplo, los productos farmacéuticos.
Las competencias concurrentes entre Estado y CC.AA.:
Suponen un híbrido entre la exclusiva y la compartida, en cuanto que ambas administraciones tienen competencias exclusivas pero sobre parte de la materia.
Aquí no repartimos las potestades, aquí repartimos las materias.
Ejemplos serían, casi todas las competencias, de tipo:
- Medioambiental.
- Económico.
- Educación.
- etc..
TIPOS DE COMPETENCIAS: EXCLUSIVAS y COMPARTIDAS: CONCLUSIÓN
Por experiencia propia, sé que puede ser un lío lo de distinguir las compartidas de las concurrentes.
Para evitar eso, pensemos en la siguiente tarta:
Supongamos que dos personas queremos esa tarta:
Ante tal situación, tenemos 2 opciones:
1º. Corto la tarta por la mitad y sirvo en mi plato mi mitad y con la otra mitad, la otra persona que haga lo que quiera con ella.
2º. O bien, corto un pedacito de tarta y se lo sirvo a la otra persona , y con lo que queda yo veré lo que hago.
Pues bien, el primer modo de actuar es lo que se haría en una competencia CONCURRENTE, nos repartimos la tarta y cada uno que haga lo que quiera con su parte, sería equivalente a REPARTIR LA TARTA
En el segundo modo de actuar, el reparto de la tarta lo hago yo, y la cantidad de tarta que puedes comer lo decido yo, es decir ejerzo un poder distinto al otro con respecto a la tarta, sería equiparable a COMPARTIR LA TARTA.
Pues esa es la clave, en las materias compartidas “se comparte”, en las concurrentes, “se reparte”.
Espero haber arrojado más luces que sombras con mi explicación.
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muchas gracias por la explicacion final , se me hizo maj entendible