Acuerdos Marco y Sistemas Dinámicos: Curso Online Ley 9/2017, de 8 de noviembre de Contratos del Sector Público.
Vamos hoy con un tema que muchos opositores no tienen claro lo que es, sin embargo es algo bastante cotidiano.
Para que os hagáis una idea de lo común que es:
- Un acuerdo marco es una lista de proveedores.
- Un sistema dinámico es lo que hace Amazon, sé que no es exactamente eso y que hay diferencias, pero en su concepto básico, es eso.
Pero vamos a analizar con detalle estas figuras, y sobre todo nunca las confundamos con una Central de Compras.
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Acuerdos Marco y Sistemas Dinámicos: Definición
Regulados en el Capítulo 2 del Títlulo 1 del Libro 2º de la ley 9/2017 bajo el epígrafe racionalización técnica de la contratación, suponen tal y como indica su nombre, instrumentos para “ahorrar”.
¿Por qué ese ahorro?
Pues básicamente por tres grandes motivos:
- Suponen en la práctica técnicas por las que se realiza un único expediente de contratación para realizar muchos contratos posteriores.
- Por la posibilidad que ofrece de que un órgano de contratación, licite para varios órganos distintos, consiguiente así mayores volúmenes de pedidos y mejores precios.
- Por la posibilidad para el órgano de contratación de crear un mercado perfectamente competitivo,que como cualquier economista sabrá, permite siempre obtener un precio de equilibrio perfecto.
En definitiva, ese es el punto de partida que debemos tener en cuenta…. Son sistemas de racionalización, o dicho de otro modo, sistemas para ahorrar trabajo y dinero.
Acuerdos Marco y Sistemas Dinámicos: LOS ACUERDOS MARCO
[su_quote cite=”ARTÍCULO 219″]Uno o varios órganos de contratación del sector público podrán celebrar acuerdos marco con una o varias empresas con el fin de fijar las condiciones a que habrán de ajustarse los contratos que pretendan adjudicar durante un período determinado, en particular por lo que respecta a los precios, y en su caso, a las cantidades previstas, siempre que el recurso a estos instrumentos no se efectúe de forma abusiva o de modo que la competencia se vea obstaculizada, restringida o falseada..[/su_quote]
Analicemos con detenimiento dicho artículo.
- Como podemos ver, empieza hablando de uno o varios órganos de contratación, con lo que ya está autorizando a la acumulación de la contratación para varios órganos.
- El acuerdo se puede celebrar con una o varias empresas, en donde se fijan las condiciones de lo que os pediré después.
- No se puede utilizar el sistema para restringir o falsear la competencia ( es decir, no metas solo a las empresas de tus parientes y amigos)
Acuerdos marco: ¿Que deducimos de todo esto?
Pues señores… que a esto en mi pueblo, le llamamos, CARTERA DE PROVEEDORES.
En el mundo empresarial, si quieres vender componentes de coche a Peugeot-Citroen, por ejemplo, lo primero que has de conseguir es entrar en su Cartera de Proveedores, y una vez dentro cuando Citroen necesite piezas, te las pedirá, o tanteará a los que fabricáis la misma pieza a ver a qué precios la dejáis.
Pues lo mismo hacen las AA.PP.
Sobre todo los Ayuntamientos, porque para los coches de la policía local, para que reposten, ¿qué haces?
Pues un acuerdo marco con las gasolineras del Ayuntamiento.
Los policías van a la gasolinera, repostan, te firman el albarán de entrega, y cada x tiempo pasan la factura al Ayuntamiento.
Lo mismo con las ferreterías, exactamente igual.
Y podría haber más ejemplos, para obras y servicios de carácter repetitivo.
Acuerdos Marco y Sistemas Dinámicos: LOS SISTEMAS DINÁMICOS
Al principio de este artículo, decía que un sistema dinámico, salvando las distancias es lo que hace Amazon.
Básicamente un sistema dinámico es lo mismo que un Acuerdo Marco, salvo por el hecho que las transacciones de productos y servicios, se realizan a través de Internet, con un catálogo de productos y servicios.
¿Porqué es dinámico?
Porqué cualquier empresario puede solicitar entrar en el sistema cuando quiera.
Frente al Acuerdo Marco que es un sistema cerrado que como máximo puede durar 4 años.
¿Y qué diferencia hay con una Central de Compras?
Ciertamente son muy parecidos. Las centrales de compras también son sitios de Internet en donde se adquieren productos, como Amazon.
Por eso decía que, salvando las distancias, es como un sistema dinámico.
Y aunque en el fondo son muy parecidos, no son lo mismo.
Acuerdos Marco y Sistemas Dinámicos: LAS CENTRALES DE COMPRAS
Pensemos en Carrefour, es otra central de compras, salvo que no es por Internet.
Carrefour tiene centros repartidos por toda España, y una unidad central, adquiere para toda España.
Con ello consigue una posición negociadora frente al productor y vendedor muy potente.
Lo mismo hace Amazon pero por Internet.
¿Qué le diferencia de un sistema dinámico?
- El sistema dinámico es para obras, suministros y servicios de USO CORRIENTE y puede ser usado por uno o varios órganos de contratación.
- La Central de Compras, Se establece para toda una Administración, en la que uno compra para todos,
- La Central, requiere de una declaración de bienes de adquisición centralizada, y una vez que un producto es incluido en esa relación, no se puede adquirir de otro modo.
Espero haber aclarado el tema.
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Si tenéis alguna duda, dejadla en comentarios.
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