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Ley de Bases y Ley Básica en la Constitución Española

Ley de Bases y Ley Básica en la Constitución Española: Curso gratuito de Constitución.


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Vamos a analizar una cuestión que a priori aunque parezca simple, he observado que mucha gente la confunda y es la diferencia entre…

Ley de Bases y Ley Básica en la Constitución Española: La Ley de Bases


Ley de Bases y Ley Básica en la Constitución Española
 
 
Si bien fonéticamente suenan parecido, nada tienen que ver la una con la otra.

  1. La ley de bases es una ley de delegación.
  2. La ley básica es de reparto competencial.

La regulación de las leyes de bases la encontramos en la Constitución Española concretamente en su artículo 82.2 y 83 donde dice..
[su_quote cite=»Artículo 82.2.CE»]La delegación legislativa deberá otorgarse mediante una ley de bases cuando su objeto sea la formación de textos articulados o por una ley ordinaria cuando se trate de refundir varios textos legales en uno solo.[/su_quote]
 
Por otra parte el artículo 83 establece
[su_quote cite=»Artículo 83..CE»]Las leyes de bases no podrán en ningún caso: a) Autorizar la modificación de la propia ley de bases. b) Facultar para dictar normas con carácter retroactivo.[/su_quote]
De lo que se trata aquí es que hay que tener claro que una ley de bases es una ley de delegación de la potesad legislativa que ostentan las Cortes Generales y que hacen en el Gobierno.
Mediante esta delegación, El Gobierno podrá aprobar un DECRETO LEGISLATIVO, que si bien no es una ley, tiene su rango.
Y el objeto de que se denomine «de bases» es porque sienta las bases para que el Gobierno apruebe un TEXTO ARTICULADO.
Como el contenido del texto lo va a articular el Gobierno, la ley de bases lo que hace es fijar los límites de dicha redacción.
Otra cosa distinta, es que lo que autoricen las Cortes Generales sea a publicar un Texto refundido.
En este caso, como lo único que se va a hacer es refundir la normativa y en su caso armonizarla, basta con que dicha delegación se produzca en una ley ordinaria.
De hecho, es muy habitual encontrar en las disposiciones finales de algunas leyes, autorizaciones al Gobierno para refundir textos.

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Ley de Bases y Ley Básica en la Constitución Española: La Ley de Básica


Otra cuestión distinta es hablar de leyes básicas.
El motivo de la existencia de estas leyes, radica en el reparto competencial de los artículos 148 y 149 de la Constitución.
En aquéllas materias en donde se hace necesario un marco común, o dicho de otro modo, unos derechos mínimos en todo el territorio, surge esta figura.
Es muy habitual en el Derecho Administrativo, en la regulación de potestades públicas.
Por eso, para que en el conjunto del territorio todos tengamos unos derechos u obligaciones comunes. surge la ley básica estatal  que luego podrá ser desarrollada por las Comunidades Autónomas.
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